兩會傳真之六：用創(chuàng)新手段激發(fā)鄉(xiāng)村資源要素活力

本報訊（YMG記者　李泉江）3月8日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平來到十三屆全國人大一次會議山東代表團參加審議。全國人大代表、龍大集團董事長宮明杰對總書記的講話感受頗深，“總書記強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)推進。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進農(nóng)民增收上來，全力以赴消除農(nóng)村貧困，推動鄉(xiāng)村生活富裕。總書記說的這些要點，正是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的‘金鑰匙’。”

總書記的話說到了宮明杰的心坎上，今年兩會期間，宮明杰帶來的建議就是與激發(fā)鄉(xiāng)村資源要素活力有關(guān)，這與國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不謀而合。“三農(nóng)”一直是歷屆“兩會”的熱點話題。今年，中央“一號文件”全面部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

如何用創(chuàng)新手段激發(fā)鄉(xiāng)村資源要素活力，宮明杰代表在建議中談了幾個“關(guān)鍵詞”。

關(guān)鍵詞一：創(chuàng)新財政扶持政策手段，為“三農(nóng)”引來源頭活水。宮明杰認為，要全面部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先要解決“錢”的問題。各級應(yīng)加大財政扶持力度，完善鄉(xiāng)村建設(shè)資金籌措渠道。公共財政要更大力度地向“三農(nóng)”傾斜，鼓勵金融機構(gòu)加大“三農(nóng)”項目投資力度，鼓勵社會資金更多地釋放到“三農(nóng)”領(lǐng)域，逐步完善鄉(xiāng)村振興所需資金籌措渠道，讓更多資源配置到鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域。

關(guān)鍵詞二：創(chuàng)新釋放更多土地紅利，為“三農(nóng)”注入發(fā)展活力。宮明杰表示，幾年來，隨著新一輪農(nóng)村土地改革的不斷推進，蘊藏在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民中間的各種發(fā)展要素被不斷激活。加快推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要讓更多的農(nóng)民從土地上解放出來，在“先確權(quán)，后流轉(zhuǎn)”的基礎(chǔ)上，給予農(nóng)村、農(nóng)民更多的選擇權(quán)。要不斷完善農(nóng)村宅基地管理制度，為探索宅基地“所有權(quán)、使用權(quán)”改革，為鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老等“涉農(nóng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供根本的制度保障，釋放更多的政策紅利，讓土地政策紅利惠及的范圍更廣，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力更強。

關(guān)鍵詞三：創(chuàng)新人才培育引進機制，為“三農(nóng)”增加智力支撐。宮明杰表示，人才是事業(yè)長遠發(fā)展的關(guān)鍵，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的智力支撐。要振興鄉(xiāng)村，關(guān)鍵還是要讓農(nóng)民擁有更多的知識和技術(shù)，要大力培育熟悉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新業(yè)態(tài)、新形式的新型農(nóng)民，造就更多鄉(xiāng)土人才，讓鄉(xiāng)村逐漸能夠自我“造血”。“我們要發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，助推農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換。”振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，作為一家以食品加工為主業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，龍大深感任務(wù)重、責(zé)任大。宮明杰表示，30多年來，龍大就如何在推進全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展浪潮中，繼續(xù)發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用做了大量探索。得出的結(jié)論是，產(chǎn)業(yè)鏈要向源頭延伸，助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革；不斷推廣“三同標準”，引領(lǐng)食品制造業(yè)提質(zhì)升級；產(chǎn)品持續(xù)創(chuàng)新升級，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能。只有這樣，龍大才能當(dāng)好“帶頭羊”，實現(xiàn)新突破。（轉(zhuǎn)自《煙臺晚報》）